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Rivista QUADERNI, Anno LXXXIV,. Supplemento XXX,, 2023, n.3, Luglio - Settembre 2023, 29° della Rivista

Il numero è disponibile su richiesta richiesta a: segreteriagenerale@istitutonastroazzurro.org

 

Fine del Trattato INF e stabilità strategica

 

Antonio Trogu

 

Con la denuncia del trattato INF (Intermediate-Range Nuclear Forces) e’ stata inflitto un ulteriore colpo all’architettura di sicurezza e stabilità internazionale instaurata all’indomani della Guerra Fredda. In effetti il trattato INF  è, o meglio era,  uno di quei grandi trattati che sanciscono la stabilità strategica e sono  rarissimi i casi di una loro denuncia.

Il Trattato Inf costituì   uno dei principali  fattori  che  condussero al superamento della Guerra Fredda. Nonostante l’INF fosse un trattato bilaterale, esso ebbe un impatto decisivo sulla sicurezza mondiale. Negli anni Settanta con l’iniziò della costruzione di un arsenale di missili a medio-lunga gittata da parte dell’Unione Sovietica la dipendenza dell’Europa Occidentale dalla deterrenza estesa statunitense aumentò considerevolmente. Seguendo la logica della deterrenza, gli USA dispiegarono così un numero ragguardevole di missili nucleari su territorio europeo, avvalendosi del sistema NATO. Al fine di porre un limite alla costosa corsa agli armamenti in Europa, le due superpotenze si trovarono a dover convergere sulla necessità di stabilire un sistema di controllo reciproco. Venne stipulato nel 1987 a conclusione della cosiddetta ‘crisi degli   euromissili’ originariamente stanziati dall’Unione Sovietica in Europa orientale, cui la Nato rispose con la decisione di spiegare missili nucleari in quattro Paesi europei tra cui l’Italia (nella base di Comiso in Sicilia).

Una lunga trattativa durata otto anni condusse all’insperata conclusione di un accordo tra Stati Uniti e Unione Sovietica sulla proibizione totale di tale categoria di vettori nucleari e la loro distruzione sotto verifica internazionale, il trattato fu firmato dall’allora presidente degli Stati Uniti Ronald Reagan e dal leader sovietico Mikhail Gorbacev, un successo senza precedenti che ora rischia di essere  gettato alle ortiche. I problemi sono iniziati già a partire dal 2014, quando gli USA hanno accusato la Russia di aver violato le disposizioni del trattato. Queste accuse non hanno mai trovato una soluzione in forma negoziale e, dopo aspre vicissitudini, hanno invece condotto alla fine del trattato.

Secondo gli Usa la Russia avrebbe ricominciato già da tempo a produrre i missili 9M729, ovvero missili nucleari a medio raggio che possono essere lanciati da terra. Secondo gli Stati Uniti, il missile da crociera a propellente solido 9M729 Novator (SSC-8) con un’autonomia stimata di 5500 km è attualmente impiegato, assieme a missili da crociera, nel sistema Iskander-K [1]. Se così fosse, il Novator violerebbe i trattati INF e se venisse lanciato da Mosca potrebbe colpire tutta l’Europa occidentale. Dalla Siberia avrebbe nel raggio la costa occidentale degli Stati Uniti. Le brigate missilistiche Iskander sono schierate nella Transbaikalia, nella regione di Leningrado, nel sud della Russia, in Siria ed a Kaliningrad.

La Russia, che ha  confermato l’esistenza del missile nel novembre 2018, afferma invece che con una gittata di 480 km il missile 9M729 non viola il Trattato INF . Il 9M729 Novator è stato equipaggiato con una testata più potente ed un sistema di guida più efficiente del 9M728 e ciò conferisce al sistema d’arma una maggiore precisione nel colpire il bersaglio. Il Ministero della Difesa russo ha rilevato che i missili sono riforniti in fabbrica e consegnati pronti al lancio, con autonomia limitata dai requisiti del Trattato INF.

Secondo Mosca sono i siti di difesa antimissile terrestri Aegis Ashore[2]  in Polonia e Romania che costituiscono una violazione americana del Trattato INF. Lo scudo europeo sarebbe in grado di sconvolgere la stabilità strategica in quanto non si tratterebbe di un sistema difensivo, ma parte di un asset nucleare strategico avanzato in Europa orientale.

Per i russi, la natura polifunzionale del Vertical Launching System MK-41 rappresenta una chiara violazione del Trattato sulle forze nucleari a raggio intermedio (INF). Inoltre la Russia ritiene che il programma Prompt Global Strike in fase di sviluppo negli Stati Uniti, sistema d’arma convenzionale in grado di colpire obiettivi in tutto il mondo in meno di un’ora con precisione micidiale, va contro il Trattato INF che vieta lo sviluppo di missili con una gittata compresa tra i 500 ed i 5500km.

Un fattore significativo dell’uscita degli USA dall’INF, a detta dell’allora Presidente Trump, riguardava la Cina che è invece libera di sviluppare i missili proibiti dall’accordo perché non ne fa parte, mettendo gli Stati Uniti in una posizione di svantaggio. La Cina non ha mai aderito al trattato che la costringerebbe a distruggere quasi tutti i suoi missili,  le armi che le consentono di dettare legge sul Pacifico e minacciare il potere americano nella regione. Infatti Pechino può installare sul proprio territorio missili a gittata medio-breve in grado di colpire gli alleati degli Stati Uniti nella regione e la base americana di Guam, nel Pacifico occidentale. Inoltre i missili a breve gittata rappresentano anche un deterrente notevole nei confronti delle aspirazioni indipendentistiche di Taiwan.

Secondo quanto dichiarato dal direttore generale del dipartimento controllo armamenti del Ministero degli Esteri cinese, nonostante questa ferma posizione, la Cina resta coinvolta nei processi di disarmo e controllo degli armamenti: ad esempio ha citato il Comprehensive Test Ban Treaty (Ctbt) [3], il trattato sul divieto totale di test nucleari a cui Pechino ha partecipato affinché si arrivasse a conclusione, nonché la convenzione sulle armi biologiche e chimiche (la Cwc). Ma la Cina non ha mai ratificato il Ctbt.

Per quanto riguarda l’Europa è apparsa divisa sin dall’inizio sulla decisione USA di uscire dal trattato INF, salvo accettarla, nei fatti, senza particolari reazioni. La NATO,  oltre a impegnarsi a mantenere un deterrente nucleare «safe, secure and effective»,  ha deciso di focalizzare la sua risposta sul rafforzamento dell’attività di intelligence, sorveglianza e ricognizione, delle capacità di difesa aerea e antimissile e delle capacità militari convenzionali. Ma un potenziamento del dispositivo militare alleato nei Paesi dell’Europa centro-orientale rischia di alimentare il contrasto con la Russia che, come gia’ osservato, nel sistema Aegis Ashore e nella sua presunta capacità dual use convenzionale/nucleare vede la vera ragione della crisi del trattato INF.

Dopo che sia Mosca che Washington si sono ritirate dal Trattato sulle forze nucleari a raggio intermedio del 1987 nel 2019, New START è l’unico accordo sul controllo degli armamenti nucleari rimasto tra i due paesi. Il New Start è rimasto l’unico trattato in corso che riesce a limitare le forze nucleari russe, oltre a rappresentare un’ancora di salvataggio per la stabilità strategica tra le due Nazioni.

Prima della scadenza del trattato il parlamento russo ha approvato e il presidente russo Vladimir Putin ha firmato la legge per estendere per cinque anni il New Start: i legislatori russi, con un’azione accelerata arrivata pochi giorni prima della scadenza, hanno approvato l’estensione dell’ultimo trattato sul controllo degli armamenti nucleare Russia-USA rimasto. Il Cremlino ha detto di aver accettato di completare le necessarie procedure di estensione in breve tempo.

Il rinnovo per cinque anni del trattato New Start,  stabilisce dei tetti concordati per le testate nucleari ed i vettori strategici delle due potenze. La proroga di cinque anni, che è quella massima prevista dal trattato, darà il tempo per negoziare ulteriori riduzioni che potrebbero questa volta anche  includere altri Paesi detentori di armi nucleari. 

Nel dettaglio, l’accordo prevede sostanziosi tagli, secondo il testo ufficiale concordato dalle due superpotenze, Stati Uniti e Russia dovranno rispettare il limite di 700 missili, 1.550 testate e 800 lanciatori.

L’accordo consente inoltre di effettuare 18 ispezioni in loco ogni anno che permettono a ciascuna parte di tenere d’occhio le capacità degli altri.

La posizione UE si evince dal COMUNICATO STAMPA 65/21 del 3.2.2021

Proroga del nuovo START: dichiarazione dell’alto rappresentante a nome dell’Unione europea

L’UE accoglie con favore l’accordo raggiunto tra gli Stati Uniti e la Federazione russa sulla proroga del nuovo trattato START per altri cinque anni.

L’UE attribuisce la massima importanza al nuovo trattato START e lo considera un contributo fondamentale alla sicurezza internazionale ed europea. La riduzione degli arsenali nucleari strategici dispiegati, prevista dal nuovo trattato START e rafforzata in particolare dal relativo meccanismo di verifica rigorosa, contribuisce all’attuazione dell’articolo VI del TNP attraverso la riduzione complessiva delle scorte mondiali di armi nucleari dispiegate. Aumentando la prevedibilità e la fiducia reciproca tra i due maggiori Stati dotati di armi nucleari, il trattato limita la concorrenza strategica e aumenta la stabilità strategica.

L’UE sottolinea la necessità di preservare e sviluppare ulteriormente i processi generali di controllo degli armamenti, di disarmo e di non proliferazione. Nel rammentare gli obblighi derivanti dall’articolo VI del TNP per tutti gli Stati dotati di armi nucleari, sottolineiamo che i due Stati dotati di armi nucleari con il più vasto arsenale sono investiti di una particolare responsabilità in materia di controllo degli armamenti e disarmo nucleare. Li esortiamo a intraprendere ulteriori riduzioni dei loro arsenali – comprese le armi nucleari strategiche e non strategiche, dispiegate e non dispiegate – e a proseguire le discussioni sul rafforzamento della fiducia, la trasparenza, la riduzione dei rischi, incluse le misure di riduzione del rischio strategico e nucleare, nonché le attività di verifica, gettando le basi per futuri accordi e relazioni sul controllo degli armamenti ancora più solidi. A tale riguardo, l’UE accoglie con favore la maggiore trasparenza dimostrata da alcuni Stati dotati di armi nucleari relativamente alle loro dottrine e alle armi nucleari di cui dispongono e invita gli altri paesi a fare altrettanto.

Per quanto riguarda  la Cina, questa non intende partecipare all’accordo e sostiene che il suo è un piccolo arsenale, incomparabile con quello di Russia e Usa. Pechino ha dichiarato di essere disponibile a entrare in un accordo del genere solo quando Mosca e Washington avranno ridotto il numero di testate al livello di quello cinese. In pratica per arrivare alla parità nucleare fra le tre potenze, Washington e Mosca dovrebbero diminuire il loro arsenale del 90%. La Russia auspica l’adesione di tutti gli Stati con armi nucleari a un New Start allargato ma ha anche detto più volte che non intende mettere pressione a Pechino. Il Cremlino è in cattivi rapporti con gli Usa e l’Unione europea: la partnership strategica con il gigante asiatico gli serve per bilanciare l’ostilità del campo occidentale.

La Cina non ha intenzione di rallentare la propria corsa egemonica, limitandosi in trattati limitanti e limitativi che avrebbero gravi ripercussioni sul potenziamento dell’arsenale nazionale. Lo scenario più probabile, potrebbe essere, come riportato recentemente dal   quotidiano del Partito Comunista Cinese una espansione in tempi rapidi dell’arsenale atomico a mille testate, come deterrente “per frenare le ambizioni strategiche degli Stati Uniti”.

Cosa aspettarsi allora dalla proroga del New Start limitato a USA e Russia considerando che e’  comunque un accordo che tende a garantire equilibri nucleari e geostrategici. Stati Uniti e Russia che sono al primo e al secondo posto in termini di volume degli arsenali atomici, rinnovando  il trattato si impegnano a ridurre la propria disponibilità di armi nucleari e questo e’ comunque un aspetto positivo. Non si puo’ però sottacere che comunque Cina, India, Israele, Iran e Corea de Nord, che hanno sviluppato missili INF poiché il trattato vincolava soltanto le due superpotenze, non sono interessati ad una versione multilaterale per il futuro del controllo dei missili nucleari a medio-lungo raggio.

In conclusione dal 2 agosto 2019 il Trattato INF è ufficialmente ”morto”, e questo contribuisce in maniera drammatica alla crisi dell’attuale sistema di controllo degli armamenti e rischia di innescare una nuova corsa agli armamenti, oggi ancora più pericolosa per il crescente sviluppo e l’introduzione su larga scala di nuovi tipi di tecnologie militari (missili ipersonici, difese antimissile, attacchi cibernetici, tecnologie di Intelligenza Artificiale, armi autonome).

 (Modulo 7 Aggiornamento Sinossi)

 

[1]  Iskander è un complesso missilistico operativo e tattico russo ideato per neutralizzare meccanismi di difesa, posti di comando e hub di comunicazione, aeroporti e fortificazioni avversarie.

[2] Aegis Ashore è la variante terrestre del sistema di armi Aegis della Marina. Ogni sito Aegis Ashore include tre tubi MK 41 VLS con otto celle ciascuno per un totale di 24 intercettori per sito.

[3] Il CTBT vieta qualsiasi esplosione di test di armi nucleari o qualsiasi altra esplosione nucleare. Il  Trattato comprende un protocollo in tre parti: Parte I che descrive in dettaglio il Sistema internazionale di monitoraggio (IMS); Parte II sulle ispezioni in loco (OSI); e Parte III sulle misure di rafforzamento della fiducia (CBM).

 

 

Centro Nazionale di Documetazione Ricerca e Memoria sulle Missioni Umanitarie e di Pace. Ricasoli - Montevarchi

info: federazione.arezzo@istitutonastroazzurro.org
 

ALBO D'ORO NAZIONALE DEI DECORATI ITALIANI E STRANIERI DAL 1793 AD OGGI ANNESSO 1 NOVEMBRE 2023

 

ANNESSO

A: BOLLETTINO NOTIZIE DEL CENTRO STUDI SUL VALORE MILITARE

Situazione bimestrale dello stato di sviluppo, approntamento e finalizzazione de:

ALBO D’ORO NAZIONALE DEI DECORATI ITALIANI E STRANIERI DAL 1793 AD OGGI

Email: albodoro@istitutonastroazzurro.org

ANNO I, N. 4, Settembre – Ottobre 2023, 1 novembre 2023

 

 

 

I/4/075. La decodificazione di questi numeri è la seguente: I anno di edizione dell’annesso, 1 il mese di edizione di INFOCESVAM –ANNESSO ALBO D’ORO, 01, il numero della comunicazione dal numero 1 ad oggi, riferita ad ogni Federazione/Provincia citata o altra notizia. Il presente Bollettino svolge anche la funzione di informazione “erga omnes” dello stato, sviluppo e realizzazione del ALBO D’ORO NAZIONALE DEI DECORATI ITALIANI E STRANIERI DAL 1793 AD OGGI”. Questo ANNESSO trova come naturale complemento la piattaforma www.cesvam.org.

I/4/076. I campi di inserimento sono obbligatori e non obbligatori. Quelli obbligatori devono essere per forza compilati. Qualora la fonte non indica il dato inserire “non disponibile”. In ogni caso evitare di fare ricerche o altro per evitare perdite di tempo

1/4/077. Elenco delle fonti. 1.Albo d’Oro a Stampa disponibile, 2. Bibliografia di pertinenza, 3. Archivio di Stato Foglio matricolare o Stato di Servizio, 4.Bollettino Ufficiale dello Stato, 5. Gazzetta Ufficiale.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

I/4/078. Provincia di Firenze. Alla data odierna  l’Albo d’Oro di Firenze  a stampa (oltre 5000 Decorati) è terminato. A fine novembre si procederà alla estrazione dei dati per il controllo  e ulteriore inserimenti

I/4/079. Provincia di Torino. Carlo Maria Magnani ha inserito 3081 Decorati appartenenti alla Lettera dalla A alla M. per un totale di 3081

I/4/080. Albo d’Oro. Sardegna. Provincia di Iglesias Alla data Odierna sono stati inseriti 254 Decorati.

I/4/071. Acquisto di un Scanner OCR da tavolo. E’ allo studio la possibilità di acquisto per incrementare il tasso di inserimento dei Decorati.

I/4/072. Provincia di Catania Il Dott. Davide Truscello ha assunto l’onere di inserimento. Alla data odierna sono stati inseriti 203 Decorati.

I/4/073. Utenti già indicati Sig. Coltrinari e Orioli e le Sig.re, Bottoni, Tomassini, Monteverde, Mastrantonio. Le predette persone svolgeranno attività di tutoraggio per i nuovi Utenti. Questi hanno iniziato la loro attività sono CM Magnani, G Baldelli, M. Vignola, A, Biasiolo, O Biribicchi, F. Lombardelli, R Olevano. Nel periodo considerato si sono aggiunti M Montagnani, G. Madeddu, A. Trogu, L Marsibilio, M.L. Suprani, C. Ciocca, F. Atanasio, A. Vido, S. Pirolozzi, N. Paganelli, A. Mattioli, D. Truscello, R. Meloni, S Bodini.

I/4/074. Albo d’Oro Nazionale. Federazione di Pesaro - Urbino.  Testo base “Decorati al Valor Militare della Provincia di Pesaro Urbino. Edizione 1984. Inserimento a partire da marzo 2023. Utente Dott. Roberto Olevano. Al momento si è arrivati a tutta la lettera S. per un totale di 427 Decorati Si calcola che   il lavoro sarà finito per la metà di novembre 2023

I/4/75. Inserimento. Provincia di Salerno. Studio ed analisi dei decorati di questa provincia. Esiste un Annuario. Sarà incaricato per l’inserimento il Dott. Sergio Pirolozzi. Da ottobre l’inserimento è demandato a Coltrinari o altri per attività di lavoro di Pirolozzi. Alla data odierna inseriti 248 Decorati

I/4/076. Provincia di Imperia.  Testo base “Albo d’Oro della Provincia di Imperia. II Aggiornamento1998.Confermato Inserimento a partire da marzo 2023. Utente Dott. Manuel Vignola, che assume anche la veste di Tutor per la Federazione di Genova, con il Presidente della quale sono in corso contatti. La Liguria ha attivi inserimento per Savona, Imperia e Genova. Alla data odierna inseriti 288 Decorati

I/4/77.  Inserimento. Provincia di Terni. Esiste un Annuario. Utente G. R Baldelli. Al 30 aprile sono stati inseriti 260 Decorati. Nel mese di maggio passato incarico al Sig Quintili Roberto. Decorati inserito 742

I/4/078. Procedura Google Lens. Il Dott. Orioli ha predisposto questa procedura con applicazione su cellulare. Consiste nella possibilità OCR di fotografare scritti su word. Poi inviare al testo e quindi con il copia incolla riportare il Testo su Albo d’Oro. Rappresenta uno strumento per abbreviare l’inserimento delle motivazioni. Ogni utente è consigliato di adottare questa applicazione per abbreviare i tempi di inserimento

1/4/079 Nel periodo di gennaio-novembre 2023 gli inserimenti sono stati: Tomasini (2403), Mastrantonio (1206), Monteverde (1781) Coltrinari (309), Bottoni (1987). Coltrinari (204) Decorati Collettivi. Un apposito quadro fornirà dal 1 gennaio 2024 i dati di inserimento per mese.

I/4/080. Provincia di Forlì. Studio ed analisi dei decorati di questa provincia. Esiste un Annuario. Incaricata per l’inserimento la Dott.ssa Maria Luisa Suprani Quezioli. Alla data odierna sono stati inseriti 508 Decorati

1/4/081.Il Sig Roberto Orioli nella prima decade di novembre fornirà ogni dato per acquisire la procedura di Export al fine di avere  i dati per provincia su Foglio Exelles. Tale procedura permetterà di iniziare la revisione degli inserimenti

1/4/082 Provincia di Ancona. Utente Dott. Massimo Coltrinari. Sono stati inseriti 784. Trovata una ulteriore fronte che va ad integrare quella esistente. In corso l’inserimento dei nuovi decorati

1/4/083 Provincia di Pisa. Tramite il presidente di Federazione Alberto Andreoli si è entrati in contatto con il Sig. Mattioli che si è offerto di inserire i dati. Dal mese di novembre p.v. inizierà inserimento dati per questa provincia.

1/4/084 Provincia di Pordenone. L’onere di inserimento è stato assunto dalla Dott. Monica Apostoli sulla base dell’Albo d’Oro della Provincia esistente presso la Federazione di Pordenone.

1/4/085 Provincia di Macerata. Tramite il presidente di Federazione Mario Atzeni, si è entrati in contatto con il Sig. Carlo Anconetani di Recanati; questi ha fornito l’Albo d’Oro della provincia di Macerata. Inoltre è in contatto con il Sig. Borroni Barbera di Potenza Picena  storico e esperto.

1/4/086 Provincia di Biella. La Sig. Bottoni ha terminato l’inserimento di tutti i Decorati della fonte disponibile. Attendere acquisizione della procedura Export

1/4/097 Il Giorno 17 Novembre 2023 presso la Sede Nazionale a Roma (Piazza Galeno 1) alle ore 11.00 si terra una riunione di tutti i diretti interessati alla creazione dell’Albo d’Oro Nazionale. Dettaglio e programmi sulle consuete filiere del CESVAM

1/4/088. Provincia di Messina. L’onere di inserimento è stato assunto dal Dott Davide Truscello, al termine degli inserimenti della provincia di Catania

1/4/089. Provincia di Cremona. Attivata la collaborazione per l’Albo d’Oro con la Presidenza Provinciale. La Dott. Paola Bosio ha dato la sua adesione a partecipare al progetto.

1/4/090 Decorati di Casa Savoia. Sono Stati inseriti i componenti di Casa Savoia fino al 1933. Fonte Albo d’Oro Torino

1/4/091 Soci Collettivi. E’ in corso l’inserimento delle Decorazioni di tutti i Reggimenti di Fanteria che sono stati decorati nel corso della Grande guerra. Alla data odierna sono stati inseriti. Dei 335 Reggimenti Decorati ne sono stati inseriti 25

1/4/092. Milizia Volontaria per la Sicurezza Nazionale. E’ stato acquisito il volume per l’inserimento delle Decorazione concesse ai Labari dal 1923 al 1943. L’inserimento inizierà nella ultima decade di Novembre2023

1/4/093. Provincia di Brescia. Alla data odierna sono stati inseriti 740 Decorati Utente Prof.ssa Alessia Biasiolo

1/4/094 MOVM dal 1946 al 202. Prosegue l’inserimento dei Decorati MOVM  nell’arco di tempo considerato. Utente gen Antonio Trogu. Alla data odierna sono inseriti 30 Decorati

1/4/095. Quadro Controllo. I dati statistici dei Decorati saranno di due specie: 1. Il Numero dei Decorati, 2. Numero delle Decorazioni.

1/4/096 Provincia di Ascoli Piceno. Si è sempre alla ricerca di fonti a stampa riguardanti questa provincia.

1/4/097. Provincia di Viterbo. Il Col Osvaldo Biribicchi ha iniziato la ricerca di un Albo d’Oro per questa Provincia. In contemporanea ha iniziato ricerche presso l’Archivio di Stato di Viterbo per l’acquisizione dei dati di base.

1/4/098. Provincia di Belluno. Acquisita la versione pdf dei Decorati della provincia. Ipotesi di pubblicazione attraverso la versione CESVAM Papers.

1/4/099 Alla data del 1 novembre 2023 gli inserimenti totali sono stati 14.483.

I/4/100 - – Prossimo INFOCESVAM – ANNESSO PER ALBO D’ORO sarà pubblicato il 1 Gennaio 2024. I precedenti numeri di Infocesvam (dal gennaio 2023) ANNESSO  sono,  pubblicati su www.cesvam.org e sul sito dell’Istituto del Nastro Azzurro/ comparto CESVAM e sui blog: www.associazionismomilitare e su www.valoremilitare.org.

 

 

 

INFOCESVAM. BOLLETTINO NOTIZIE DEL CENTROSTUDI SUL VALORE MILITARE 1 NOVEMBRE 2023

 

INFOCESVAM

BOLLETTINO NOTIZIE DEL CENTRO STUDI SUL VALORE MILITARE

centrostudicesvam@istitutonastroazzurro.org

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ANNO X, 45/46 N. 5, Settembre - Ottobre 2023, 1 novembre 2023

X/5/751 La decodificazione di questi numeri è la seguente: X anno di edizione, il mese di edizione di INFOCESVAM, 7751 il numero della comunicazione dal numero 1 ad oggi. Il presente Bollettino svolge anche la funzione di informazione “erga omnes” dello stato, sviluppo e realizzazione dei Progetti dell’Istituto del Nastro Azzurro. Inoltre dal gennaio 2023 ha assunto anche la funzione di aggiornamento delle attività di implementazione dell’Archivio Digitale Albo d’Oro Nazionale Dei Decorati al Valor Militare. L’ultima indicazione aggiorna o annulla la precedente riguardante lo stesso argomento. Questo numero è principalmente dedicato all’aggiornamento dei progetti in corso ed alla accessibilità  ai Blog Storici collegati.

X/5/752 Progetto 2017/2 Capire la Grande Guerra. Concluso. Sono stati pubblicati tre volumi (13, n.14, n.15) La serie di tre volumi è disponibile alle Federazioni che ne fanno richiesta, salvo rimborso spese postali. (info:segreteriagenerale@istitutonastroazzurro.org

X/5/753  E’ allo studio la fattibilità di creare uno spazio video sul canale You Tube dedicato due volte alla settimana alla presentazione delle  attività editoriali del CESVAM. L’inizio dovrebbe avvenire nel mese di gennaio p.v.

X/5/754. QUADERNI ON LINE, espressione in rete della rivista QUADERNI, edizione a stampa, ospitata su www.valoremilitare,blogspot.com. Alla data del 30 ottobre 2023 i contatti totale sono stati 153575, quelli dell’ultimo mese, 1342, la media dei contatti è di circa 2000/2300 al mese.

X/5/755 Progetto 2022/1 Libano. A 40 anni dalla prima esperienza fuori area. Il manoscritto 1 è stato approntato il manoscritto 5.

X/5/756 Blog Storici. Aggiornamento Sinossi Master.  www.storiainlaboratorio.blogspot.com. Cadenza decadale. Alla data del 30 giugno 2023 contatti totali “ab inizio” 52894, contatti giugno 2023: 3781; media mensile 300/400. Post pubblicati 451. Blog di riferimento per le pubblicazionidi carattere storico

X/5/757.Progetto 2022/2. Incrementazione del Museo di Salò. Dato che il Museo dell’Istituto è passato sotto la gestione diretta del Comune di Salò il Progetto è stato rimodulato  con iniziative riguardanti il Centenario del Nastro Azzurro. Vds Progetto Centenario 2022/2023/3.

X/5/758 Progetto 2019/2 Le Vicende dei Militari Italian in Russia 1941-1953. È stato pubblicato il primo volume dalla serie. Il Volume 2 ed il Volume 3 sono terminati come manoscritto n. 5. Si conferma che non avendo la disponibilità della Tipografia della Casa Editrice, la fase di editing è posticipata

X/5/759 Blog Storici. Aggiornamento Sinossi Master.  www.prigionia.blogspot.com. Cadenza decadale. Alla data del 30 giugno 2023 contatti totali “ab inizio” 63742, contatti giugno 2023: 956; media mensile 343. Post pubblicati 410. Blog di riferimento per i temi riguardanti il combattente disarmato solo per periodi di guerra dichiarata.

X/5/760 Progetto 2022/2023/3. Progetto del Centenario. Sono state previste ricerche e realizzazioni riguardanti L’Istituto del Nastro Azzurro in Italia e nel Mondo; Ettore Viola, e i 100 anni di vita dell’Istituto. Inoltre è previsto un Manifesto su 16 facciate che esplicano la realtà dell’Istituto

X/5/761. Blog Storici. Aggiornamento Sinossi Master.  www.lagrandeguerra.2014-1918.blogspot.com. Cadenza decadale. Alla data del 30 giugno 2023 contatti totali “ab inizio” 1769, contatti giugno 2023: 4; media mensile 10. Post pubblicati 218. Blog di riferimento per i temi riguardante il primo conflitto mondiale

X/5/762. Progetto 2023/1 Albo d’Oro Nazionale- Vds Annesso

X/5/763 Progetto 2020/1 “La prigionia Italiana in mano britannica Kenya. Il Volume è nella fase di manoscritto 4.  Si prevede che per settembre p.v. si completa il manoscritto 5 Riserva di avviare la Fase di editing

X/5/764, Blog Storici. Aggiornamento Sinossi Master.  www.uniformologia.blogspot.com. Cadenza decadale. Alla data del 30 giugno 2023 contatti totali “ab inizio” 102124, contatti giugno 2023: 3407; media mensile 549. Post pubblicati 417. Blog di riferimento per fornire elementi di conoscenza del costume militare

X/5/765. La Sessione di Laurea Anno Accademico 22/23 per il Master di 1° Livello in Storia Militare Contemporanea dal 1792 al 1960 è fissata il giorno 30 novembre 2023 .info. www.unicusano.it/master

X/5/766 Progetto 2020/2 Le Riforme Militari tra il 1919 ed il 1919. Sono stati pubblicati Tre volumi che sono disponibili a richiesta, e come prassi, saranno inviati gratuitamente, salvo rimborso delle spese postali. Il Volume dedicato agli ordinamenti dal 1940 al 1946 ha assunto questa articolazione dopo la fase del manoscritto n. 3 UN VENTENNIO DI PREPARAZIONE ED UNA CONCLUSIONE AMARA.VOLUME 1: Gli Ordinamenti del Regio Esercito predisposti tra le due guerre. 1919 -1939: VOLUME 1 –  Tomo I   Testo; Gli Ordinamenti del Regio Esercito predisposti tra le due guerre. 1919 -1939: VOLUME 1 –  Tomo II   Documenti: VOLUME 2 Gli Organici del Regio Esercito dal 10 giugno 1940 al 2 giugno 1946,  La Prova dei Fatti. Dal 10 giugno 1940 al 25 luglio 1943 VOLUME 2 –  Tomo I Testo Gli Organici del Regio Esercito dal 10 giugno 1940 al 2 giugno 1946: La Prova dei Fatti. Dal 25 luglio 1943 al 2 giugno 1946 VOLUME 2 –  Tomo II Testo, Gli Organici del Regio Esercito dal 10 giugno 1940 al 2 giugno 1946, VOLUME 2 –  Tomo III Documenti, Gli Organici del Regio Esercito dal 10 giugno 1940 al 2 giugno 1946, VOLUME 2 –  Tomo IV Documenti

X/5/767. Blog Associazionismo Militare.  www.studentiecultori.blogspot.com. Cadenza decadale. Alla data del 30 giugno 2023 contatti totali “ab inizio” 63379, contatti giugno 2023: 97; media mensile 341. Post pubblicati 594. Blog di riferimento per fornire materiali di ricerca per tesi di laurea per frequentatori di Master o per ricerche di specializzazione; anche come vetrina di attività del Master.

X/5/768 La Sessione di Laurea Anno Accademico 22/23 per il Master di 1° Livello in Politica Militare Comparata dal 1860 ad oggi è fissata il giorno 30 novembre 2023 .info. www.unicusano.it/master

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X/5/775. Prossimo INFOCESVAM sarà pubblicato il 1 gennaio 2024. I precedenti numeri di Infocesvam (dal gennaio 2020) sono pubblicati su www.cesvam.org e sul sito dell’Istituto del Nastro Azzurro/ comparto CESVAM.

 

I Curdi e le loro aspirazioni

 

Kurdistan: Rojava lo «Stato» dei Curdi Siriani

di

Antonio Trogu

28 agosto 2023

 

Analisi e considerazioni sono su www.coltrinariatlantemediooriente.blogspot.com  in data 31 ottobre 2023 a cui si rimanda

Public Choice e Visione strategica

 

Ten. cpl. Art Pe. Sergio Benedetto  Sabetta

                                                                                                            

            Nel determinare il rapporto tra singole scelte e politiche pubbliche si parte dal presupposto del singolo quale essere economico, teso alla massimizzazione della propria utilità, per studiare come le preferenze individuali si trasformino in scelte pubbliche.

            Gli attori coinvolti nel processo decisionale sono: gli elettori, gli eletti, i funzionari pubblici, i partiti politici e i gruppi di pressione. Ciascun attore persegue obiettivi distinti, secondo proprie logiche.

            La funzione di utilità degli elettori è riferita alla quantità di beni e servizi acquisibili, per questo hanno a disposizione oltre al voto i movimenti di pressione, di protesta e la possibilità di spostarsi nella giurisdizione di spesa preferita, mentre il politico agisce per la rielezione e in questo tende a massimizzare i voti avvicinandosi all’elettorato mediano.

            Da queste semplici premesse si intuisce la complessità del processo decisionale in tema ambientale, se solo si tengono presenti gli effetti collettivi dell’esternalità e le relative azioni in spesa pubblica, determinazioni di criteri standard e forniture di beni.

            Dobbiamo inoltre considerare i diversi livelli di decisione che vengono ad interagire, sia a livello locale che statale e sovranazionale.

            La regola dell’unanimità sarebbe la migliore nel raggiungere un’allocazione delle risorse pareto-efficiente, tuttavia questa nella sua possibile realizzazione è strettamente legata all’ampiezza della collettività, diventando sempre più difficile con l’allargarsi della base decisionale, in cui prevalgono, tra l’altro, comportamenti strategici.

            Anche la regola della maggioranza qualificata presenta l’inconveniente di lunghe trattative, tanto maggiori e difficili quanto più è elevata la maggioranza richiesta, inoltre la natura di bene pubblico di molte risorse ambientali può spingere una minoranza interessata e compatta a indurre una maggioranza scarsamente interessata su alternative meno efficienti, classico il problema del climate change.

            Se è chiaro il vantaggio derivante dalla scelta secondo il principio dell’unanimità, come evidenziato da Knut Wickell (1986) con l’imposta di scopo per il finanziamento di ciascun bene pubblico (nuovo principio della tassazione), vi è tuttavia il problema della corretta indicazione delle preferenze individuali, prevalendo comportamenti opportunistici.

            Diventa quindi non utilizzabile l’introduzione del sistema dei prezzi, proprio del mercato privato, nella scelta delle possibili opzioni secondo il metodo dell’equilibrio di Lindhal (prezzo-imposta).

            Considerando che maggiore è la percentuale di voti richiesti e più ci si avvicina alle condizioni di efficienza paretiana, ma altrettanto aumentano i costi, occorre determinare un trade-off tra i due termini.

            Secondo la regola di Buchanan e Tullock (1962) la percentuale di votanti costituente la maggioranza ottimale è il punto in cui la somma dei costi esterni e dei costi della decisione raggiunge il minimo, naturalmente la regola ottima cambierà a seconda dei casi, essendo che costi esterni variano con la natura delle decisioni e le caratteristiche sociali della collettività interessata.

            Risulta pertanto un grosso ostacolo per il modello teorico di Buchanan e Tullock la conoscenza delle funzioni di costo, tuttavia tale modello ha il merito di avere evidenziato il problema dei costi relativi a ciascuna regola.

            Occorre quindi distinguere tra scelte costituzionali e non costituzionali, dove per il primo occorre una maggioranza tendente all’unanimità, mentre nel voto a maggioranza il risultato tende alle preferenze dell’elettore mediano, vi è comunque il problema di conoscere i fattori che determinano tali preferenze.

            Tuttavia non sempre il voto a maggioranza favorisce il raggiungimento di una decisione stabile (paradosso del voto a maggioranza), indipendentemente dall’ordine in cui sono poste a votazione le alternative se si è in presenza di alternative estreme.

            Inoltre quando le scelte riguardano più beni pubblici o diversi progetti si possono verificare maggioranze cicliche, lo stesso dicasi in presenza di questioni redistributive.

            La regola della maggioranza, se da una parte permette una scelta tra diverse alternative, dall’altra non permette di rilevare l’intensità delle preferenze, così che una maggioranza poco interessata può imporsi su una minoranza molto interessata alla scelta.

            Si è pensato di ricorrere al meccanismo del voto a punteggi ma questo favorisce i comportamenti strategici allontananti dall’ottimo paretiano, il problema delle intensità delle preferenze è stato risolto con il ricorso al commercio dei voti (Logrolling).

            Qui vi è un vicendevole appoggio a seconda del problema in discussione, tuttavia se questo permette di considerare l’intensità delle preferenze, facilita anche il prevalere degli interessi particolari con il ridurre il benessere della collettività.

            Si dimostra veritiero il teorema dell’impossibilità di Arrow  (1951) per cui è impossibile definire una regola di scelta collettiva che soddisfi tutte le seguenti proprietà:

1.     Principio di Pareto;

2.     Indipendenza da alternative irrilevanti;

3.     Dominio non ristretto e non dittatoriale.

Emergono quindi chiaramente le forti spinte lobbistiche che in molti casi stanno alla base di alcune scelte economiche,  anche ambientali, sia negli interventi in politica estera che sul territorio, come sulla mobilità o  più semplicemente sul cibo e sull’energia, spinte che rientrano in una visione strategica.

Colossali interessi che possono spingere attraverso campagne mediatiche verso falsi scopi, dissipando risorse e tempo, provocando magari ulteriori danni.

Walter Lippman afferma che la teoria democratica nell’allargare il diritto di voto diventa una costruzione fondata sulla sabbia essendo i cittadini immaturi, l’unica possibilità è un “ufficio di intelligenza ( …) gestito solo da una classe specializzata” che nel perseguire gli interessi comuni eluda “in larga parte l’opinione pubblica” ( F. Petroni, Disincanto americano,109, il “ Il bluff globale”, Limes 4/2023).

I cambiamenti avvengono a cicli economici, sociali ed istituzionali, attualmente questi si sovrappongono, facendo pensare ad un possibile fallimento della capacità di dissuasione e di gestione di un progetto strategico da parte degli U.S.A., questo anche se la strategia estera possiede una logica più stabile, determinata dai rapporti internazionali, rispetto alla politica interna (G. Friedman, Gli Stati Uniti sono prossimi ad un collasso interno, 113 – 118, in “Il bluff globale”, Limes 4/2023).

 

Bibliografia

·       Brosio G., Economia e finanza pubblica, Carocci 1999.

Loris Sabato. Percorsi di un terrorista

 

La decisione di diventare un terrorista

 

Nel primo capitolo è stato identificato il fenomeno del terrorismo, ma per comprendere a pieno la nascita e la crescita di questo fenomeno è necessario conoscere completamente le motivazioni che portano delle persone comuni alla decisione di intraprendere la “via” del terrorismo.

Come osservato precedentemente, il mondo cambia in maniera importante successivamente all’attentato dell’11 settembre 2001 e allo stesso modo cambia il mondo del terrorismo, a non cambiare in realtà, come osserveremo successivamente, sono le motivazioni che convincono l’individuo a diventare un terrorista. Prima di elencare le motivazioni che possono portare un individuo a diventare un terrorista è bene comprendere che la decisione è una decisione cosciente e consapevole. Infatti, lo studio di Jeff Viktoroff del 2005 ha dimostrato che in genere i terroristi non risultano essere affetti da malattie mentali oppure disordini mentali importanti,[1] riconfermando lo studio precedente di Marc Sageman del 2004, il quale afferma la completa assenza di malattie mentali, traumi sociali, disturbi comportamentali o tratti sociali in quattrocento membri del gruppo terroristico di al-Qa’ida.[2] Questi due studi sono fondamentali per comprendere due nozioni specifiche del terrorismo:

·         Il target (l’utilizzo di questo termine, specifico del mondo del marketing e delle promozioni, come osserveremo successivamente non è casuale) dei gruppi terroristici sono persone comuni, affidabili e in grado di portare a termine la missione affidatagli;[3]

·         Il soggetto è completamente consapevole delle sue decisioni e delle conseguenza che esse hanno sia su se stessi sia su tutte le altre persone coinvolte dal suo atto.

A questo punto è bene riaffermare un concetto fondamentale, i terroristi diventano tali successivamente ad un’analisi dei costi benefici, ciò significa che le motivazioni che portano alla maturazione della decisione di diventare un terrorista debbano essere ben radicate nel soggetto e soprattutto devono portare, secondo il soggetto che prende tale decisione, a maggiori benefici rispetto ai costi.

Pertanto, è fondamentale capire cosa si intende per decisione volontaria. Una decisione volontaria deriva da un processo decisionale, il quale può essere conscio (dove il soggetto richiamato alla necessità di effettuare una scelta si fermi e rifletta per una modica quantità di tempo) oppure inconscia (dove il soggetto richiamato alla necessità di effettuare una scelta non abbia tempo per fermarsi e ragionare con tranquillità).

Secondo uno studio, del 1991, di   L. L. Jatulis, L. L. e D. L. Newman,[4] il processo decisionale è quel processo che ogni essere umano attiva per effettuare quella che il soggetto ritiene, in base alle informazioni a disposizione e ad altre variabili come, per esempio, la religione e il livello di istruzione, la decisione migliore, in termini costi- benefici. Tale processo, inoltre, - sempre secondo L. L. Jatulis, L. L. e D. L. Newman, può essere divise in sei distinte fasi.

·         Identificazione del problema: in questa primissima fase viene osservata la presenza di una problematica da affrontare e risolvere oppure la presenza di un’opportunità da cogliere.

·         Raccolta delle informazioni: in questa seconda fase il soggetto compie un’azione di raccolta di tutte le informazioni disponibili riguardanti il problema o l'opportunità, inoltre analizza le informazioni in base alle fonti che egli ritiene più sicure.

·         Selezione dei criteri di valutazione: in questa terza fase il soggetto stabilisce le modalità che utilizzerà per valutare le opzioni che ha identificherà o che gli saranno suggerite.

·         Identificazione delle opzioni: in questa quarta fase il soggetto identifica tutte le possibili opzioni che possono portare alla risoluzione del problema oppure allo sfruttamento di un’opportunità.

·         Valutazione delle opzioni: in questa quinta fase il soggetto valuta le opzioni precedentemente identificate in base alla metodologia precedentemente decisa, entrambe per mezzo delle due fasi rispettive.

·         Decisione: in questa sesta e ultima fase il soggetto è chiamato alla decisione vera e propria, egli, infatti, a questo punto ha tutte le informazioni disponibili (desidero porre l’attenzione sul termine “disponibili” poiché esso non sempre corrisponde alla quantità minima di informazioni necessarie per prendere una decisione) e quindi sceglie un’opzione in base, come detto, sia a tutte le informazioni raccolte sia alla metodologia di valutazione precedentemente identificata.[5]

È necessario osservare, però, che secondo L. L. Jatulis, L. L. e D. L. Newman questo processo non è in processo lineare. Pertanto, esso non descrive un processo col passare del tempo sempre uguale, bensì il soggetto ha la possibilità di rieffettuare le fasi precedenti a quella in cui si trova, ad esempio per aggiungere informazioni oppure per identificare nuove possibilità di risoluzione al problema identificato. È possibile persino, ovviamente in base alle situazioni, poter cambiare la propria decisione finale ed arginare oppure evitare le conseguenze dovute alla prima soluzione del processo decisionale del soggetto.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figura 1 Processo decisionale secondo Newman

(fonte: Newman 1991)[6]

 

Come si può evincere da questo studio, oltre che dalla propria esperienza, l’attività decisionale è un’attività complessa e che spesso coinvolge il soggetto, colui che è chiamato a prendere una decisione, per molto tempo. Pertanto, la scelta che porta una persona comune a divenire un terrorista è una scelta ponderata tra delle opzioni definite dal soggetto stesso in base alle informazioni da lui pervenute.

I processi decisionali, però, non coinvolgono i soli singoli esseri umani, ma anche le organizzazioni composte da essi. È, infatti, fondamentale osservare che le azioni condotte sia dalle singole cellule terroristiche sia dall’intera organizzazione terroristica sono frutto di un processo decisionale. Allo stesso modo, le azioni compiute dalle forze di difesa per sventare il terrorismo sono frutto di processi decisionali. Per questo motivo il principale strumento per il debellamento del terrorismo è lo studio stesso dell’argomento, in quanto possedendo più informazioni è più probabile effettuare le decisioni corrette per anticipare e sventare le minacce create da questi tipi di organizzazioni. Inoltre, lo studio delle motivazioni che portano un individuo a scegliere di diventare un terrorista è uno dei primi passi che può permettere lo svilupparsi di politiche efficaci alla risoluzione dei problemi di coloro che sceglieranno o stanno scegliendo di diventare terroristi, al fine di risolvere le motivazioni che potrebbero portare il soggetto a diventare un terrorista e, quindi, al fine di risolvere il problema ancora prima che si presenti “estirpando il problema alla radice”.

 

 

 

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[1] J. Victoroff, The Mind of the Terrorist: A Review and Critique of Psychological Approaches. Journal of Conflict Resolution, 49(1), 3–42, 2005.

[2] M. Sageman, Understanding Terror Networks. University of Pennsylvania Press, 2004.

[3] F. De Zulueta, Terror Breeds Terrorists. Medicine, Conflict and Survival, vol. 22, no. 1, 2006.

[4] L. L. Jatulis, L. L., D. L.Newman, The Role of Contextual Variables in Evaluation Decision Making: Perceptions of Potential Loss, Time, and Self-Efficacy on Nurse Managers’ Need for Information. Evaluation Review, 15(3), 364–377, 1991.

[5] L. L. Jatulis, L. L., D. L.Newman, The Role of Contextual Variables in Evaluation Decision Making: Perceptions of Potential Loss, Time, and Self-Efficacy on Nurse Managers’ Need for Information. Evaluation Review, 15(3), 364–377, 1991.

[6] L. L. Jatulis, L. L., D. L.Newman, The Role of Contextual Variables in Evaluation Decision Making: Perceptions of Potential Loss, Time, and Self-Efficacy on Nurse Managers’ Need for Information. Evaluation Review, 15(3), 364–377, 1991.